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En fin de carrière, administrateur au choix ou attaché hors classe : Un vrai choix !

L’UGA s’est clairement prononcé pour que le statut des administrateurs ne soit pas modifié et que les administrateurs au choix continuent à être recrutés parmi les attachés statisticiens principaux uniquement. Nous savons que notre position n’est pas toujours comprise par certains attachés. Aussi tentons-nous une nouvelle fois de clarifier ce choix :

Adm ou AttHC

CAP Hors classe

Les résultats de le CAP du 6 juillet 2018 ont été publiés. L’administration a retenu 36 noms pour l’accès à la hors classe et 2 noms seulement pour l’accès à l’échelon spécial. Pour la troisième année consécutive, l’administration fait des économies sur le dos des attachés en ne saturant pas, et de loin, les postes ouverts à l’échelon spécial. C’est ne pas reconnaitre le travail réalisé par de nombreux attachés au cours de leur carrière.

Liminaire du GT CTR sur le statut des attachés statisticiens Insee

L’UGA déplore le fait d’avoir été informé de la parution au JO du décret du statut par nos structures centrales et non par l’administration.

Nous ne reviendrons pas sur le temps qu’il a fallu pour la sortie de ces textes, ce qui montre quand meme le peu d’empressement de l’administration sur le sujet. Nous espérons maintenant que la CAP dont on nous dit qu’elle aura bien lieu en 2016, se tiendra avant le 15 décembre, conformément à l’article 31 du décret.

Dans le même état d’esprit, notre courrier du 08 avril où nous demandions un certain nombre d’éléments pour préparer la CAP de promotion à la hors classe n’a pas reçu de réponse officielle avant les documents fournis pour ce GT. Nous n’avons donc disposé que d’une semaine pour examiner ces documents partiels et qui nous semblent en plus non exhaustifs. Par exemple, il nous manque l’âge alors que l’administration propose dans les documents fournis par ce GT elle même que les agents prochainement retraitables aient une priorité. Mais nous n’avons aucun dénombrement.

Nous défendrons les positions suivantes :

le troisième grade est une continuité de la carrière des attachés, la seule condition étant de répondre aux critères figurant dans le décret. Linéarité valable également pour le passage à la hors échelle.

Nous serons donc très frileux sur les critères que l’administration nous proposera pour empêcher cette linéarité.

Nous défendrons aussi le fait que justement, pour respecter cette linéarité de fin de carrière, la promotion au grade d’administrateur ne change pas et ne concerne que les attachés principaux. Nous répondons à la première question posée par l’administration dans son document préparatoire : la situation en Y est celle que nous défendons. Toujours dans la logique d’un déroulé linéraire de la carrière d’un attaché, le troisième grade constitue le grade terminal d’une carrière réussie. C’est pourquoi l’UGA est favorable à ce qu’un maximum d’attachés y ait accès : la possibilité d’une pension plus intéressante pour un maximum d’attachés. Cette logique vaut également pour la HEA. Cela implique le fait qu’il faut être attentif au phénomène de stagnation (cas par ex d’agents qui ont une longue carrière devant eux).

Enfin, nous considérons que les attachés ont suffisamment attendu ce décret pour ne pas accepter ce que l’administration souhaite nous vendre dans le document préparatoire, à savoir un nombre de promotions inférieur au quota autorisé par les textes. Nous demandons que l’on sature dès cette année les 85 postes proposés par la fonction publique, y compris les 13 postes de l’échelon spécial si c’est possible.

De façon plus précise, sur le tableau excel remis avant la séance, nous avons des questions sur son élaboration :

nous y voyons des attachés sur des postes de CM depuis plus de 10 ans, ce qui suscite notre interrogation ;

nous y voyons des agents sur des postes de CM mais dont les années ne sont pas comptabilisés en années administrateur, ce qui nous paraît surprenant, car à l’insee, un attaché postule sur un poste administrateur et est ensuite détaché sur un poste de chef de mission;

nous avons aussi constaté des situations individuelles erronées et donc nous nous interrogeons sur la pertinence du document ;

L’UGA décide par conséquent de mettre en place une consultation avant la CAP auprès des attachés précisant les règles statutaires du décret. Ils pourront ainsi se retourner vers nous pour reconstituer leur carrière.

Enfin, sur la seconde partie de l’ordre du jour (RAEP), nous ne pouvons que regretter de ne pas avoir eu les documents au préalable.

En fin de carrière, un maximum d’attachés à l’échelon spécial

Le nouveau statut n’apporte, au delà d’une reconnaissance du travail réalisé par les attachés avec un déroulé de carrière plus important, que peu de gain en terme de rémunération. En effet, l’accord relatif à la modernisation des parcours professionnels, des carrières et des rémunérations (PPCR) prévoit qu’à compter de 2020, le grade d’attaché principal sera doté d’un échelon supplémentaire à un indice majoré de 821 accessible après 3 ans d’ancienneté dans l’échelon précédent. Alors que le dernier échelon, avant l’échelon spécial, du grade d’attaché hors classe sera d’un indice majoré de 830. La différence, hors primes, est donc très faible. C’est l’échelon spécial qui fait la différence.

Accéder au communiqué d’octobre 2016

communiqué UGA oct-2016